中共山西省委辦公廳 山西省人民政府辦公廳
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晉辦發(fā)〔2014〕34號
各市、縣委，各市縣人民政府，省委各部委，省直各委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體：
《山西省評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：山西省評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）
中共山西省委辦公廳
山西省人民政府辦公廳
2014年7月10日
山西省評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，加強(qiáng)評比達(dá)標(biāo)表彰管理工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2010〕33號）和全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（國評組發(fā)〔2011〕5號）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，要從嚴(yán)掌握、總量控制、合理設(shè)置和注重實(shí)效。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱省級評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目（以下簡稱省級表彰項(xiàng)目），是指以省委、省政府、省人大、省政協(xié)名義開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目（以下簡稱省級以下表彰項(xiàng)目），是指以省直各部門名義開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。
第四條 評比達(dá)標(biāo)表彰工作實(shí)行中央和省兩級審批制度。各部門不得擅自設(shè)立和批準(zhǔn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。
第五條 省委、省政府設(shè)立山西省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省評比達(dá)標(biāo)表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案和監(jiān)督檢查等工作。省協(xié)調(diào)小組由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省紀(jì)委、省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省審計(jì)廳、省糾風(fēng)辦等部門為成員單位。省協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人力資源和社會(huì)保障廳，負(fù)責(zé)日常工作。省直部門評比達(dá)標(biāo)表彰日常工作由各部門干部人事部門負(fù)責(zé)。
第六條 對申請?jiān)O(shè)立、調(diào)整、變更的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，實(shí)行“項(xiàng)目一年一審、總量只減不增”動(dòng)態(tài)化管理。
第二章 適用范圍
第七條 全省黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其所屬單位和按規(guī)定免予登記的社會(huì)團(tuán)體開展的面向全省各地區(qū)、各部門或本系統(tǒng)、本行業(yè)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，適用本實(shí)施細(xì)則。
第八條 根據(jù)法律法規(guī)可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但未經(jīng)批準(zhǔn)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，適用本實(shí)施細(xì)則。
第九條 黨中央、國務(wù)院決定開展的以及中央和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、有關(guān)社團(tuán)按規(guī)定聯(lián)合開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不適用本實(shí)施細(xì)則。
第十條 年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員為評選對象的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，不適用本本實(shí)施細(xì)則。
第三章 項(xiàng)目申請
第十一條 申請?jiān)O(shè)立、調(diào)整或變更評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有積極作用。
第十二條 每年度表彰項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或變更，由主辦（承辦）部門在上一年度10月底前將申請材料報(bào)送省協(xié)調(diào)小組辦公室。申報(bào)內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、舉辦部門（包括主辦、承辦、協(xié)辦部門）、設(shè)立依據(jù)、活動(dòng)周期、評選范圍、參評總數(shù)、表彰名額、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評選條件、評選方式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)來源等。
第十三條 省直各部門原則上可申請一項(xiàng)綜合性評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目（包括省級或省級以下項(xiàng)目），綜合部門（指省委各部委和省政府組成部門，以及承擔(dān)省委、省政府重大專項(xiàng)工作的直屬機(jī)構(gòu)等）一般不超過兩項(xiàng)。
第十四條 因臨時(shí)性重大事件、重要專項(xiàng)工作需進(jìn)行一次性表彰的，可單獨(dú)申請。
第十五條 省直各部門在報(bào)送上級文件中涉及的評比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng)，不作為項(xiàng)目申請或開展活動(dòng)的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定提出申請。
第四章 審 批
第十六條 評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的審批應(yīng)遵循以下原則:
?。ㄒ唬﹪@中心、服務(wù)大局，對推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用。
?。ǘ﹫?jiān)持從嚴(yán)掌握，注重實(shí)效，力戒形式主義，防止過多過濫。
（三）表彰項(xiàng)目范圍與本部門職能范圍相一致，項(xiàng)目周期和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置合理，原則上不得設(shè)置子項(xiàng)目。
?。ㄋ模┰u選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評選條件和程序嚴(yán)格公正，評選表彰體現(xiàn)先進(jìn)性和代表性。
（五）省級評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，原則上三至五年開展一次。省級以下評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，原則上一至兩年開展一次。
第十七條 評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的審批一般按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┦≈备鞑块T將擬設(shè)立、調(diào)整或變更的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申請材料報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室。
（二）省協(xié)調(diào)小組辦公室適時(shí)研究并提出初審意見，及時(shí)提交省協(xié)調(diào)小組。
（三）省協(xié)調(diào)小組將審核意見報(bào)省委、省政府審定或?qū)徟Ｆ渲?，對擬設(shè)的省級項(xiàng)目，在省委、省政府審定后，以省委、省政府名義報(bào)黨中央、國務(wù)院審批；對擬設(shè)的省級以下項(xiàng)目，以省協(xié)調(diào)小組名義在省級媒體公示5個(gè)工作日（涉密項(xiàng)目等可按規(guī)定不予公示）無異議后，再報(bào)省委、省政府審批。
?。ㄋ模┦f(xié)調(diào)小組將審批結(jié)果批復(fù)申報(bào)部門并向社會(huì)公布（涉密項(xiàng)目等可按規(guī)定不予公布）。
?。ㄎ澹┦f(xié)調(diào)小組將省級以下項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整或變更情況按規(guī)定及時(shí)報(bào)全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
第五章 組織實(shí)施
第十八條 對已批準(zhǔn)的表彰項(xiàng)目，各有關(guān)部門要在正式開展活動(dòng)的3個(gè)月前制定實(shí)施方案，并將實(shí)施方案報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室審核備案后，再按規(guī)定要求進(jìn)行。具體為：
?。ㄒ唬┦〖壉碚没顒?dòng)，由承辦部門制定實(shí)施方案，再由省協(xié)調(diào)小組辦公室審核并報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后方可組織開展。
?。ǘ┦〖壱韵卤碚没顒?dòng)，由主辦部門制定方案，并與省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)文部署和實(shí)施表彰。
第十九條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持自下而上、逐級審核推薦。主辦部門應(yīng)就推薦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和人員按管理權(quán)限，征求同級組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理等部門的意見；就推薦的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求工商、稅務(wù)、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障、紀(jì)檢監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、行業(yè)主管等有關(guān)部門的意見。
第二十條 對各類先進(jìn)集體和個(gè)人的評選表彰，一般不評選副廳（局）級或者相當(dāng)于副廳（局）級以上單位和個(gè)人；部門表彰一般不評選縣級以上黨委和政府。縣處級干部原則上不超過評選總數(shù)的20%。
第二十一條 因同一事由已獲上級機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，下級機(jī)關(guān)不再重復(fù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 主辦（承辦）部門應(yīng)將評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的評選條件、評選辦法和評選結(jié)果等在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。各單位確定的推薦對象，應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)本系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容一般包括推薦對象基本情況和簡要事跡等。
第二十三條 對表彰活動(dòng)的獲獎(jiǎng)對象，均要堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。省部級以上獲獎(jiǎng)對象的獎(jiǎng)勵(lì)，要按照國家現(xiàn)行政策辦理。省級以下獲獎(jiǎng)對象的獎(jiǎng)勵(lì)，遵照國家現(xiàn)行政策并結(jié)合我省實(shí)際，另行制定。
第二十四條 評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)費(fèi)用由主辦部門承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個(gè)人收取費(fèi)用。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 省直各部門對不再舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，可提交書面退出申請，按原審核審批程序、權(quán)限備案后，由省協(xié)調(diào)小組向社會(huì)公布。
第二十六條 對推動(dòng)工作失去實(shí)際意義或造成社會(huì)負(fù)面影響，群眾反映比較強(qiáng)烈的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，省協(xié)調(diào)小組可提出撤銷意見。屬省級以下表彰項(xiàng)目的，按歸口分別報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)后予以撤銷；屬省級表彰項(xiàng)目的，按歸口分別經(jīng)省委、省政府同意，報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后予以撤銷。
經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的項(xiàng)目，由省協(xié)調(diào)小組向社會(huì)公布。
第二十七條 評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目退出或撤銷后，如再次申請同類項(xiàng)目，一般不予受理。
第二十八條 省協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展、不按批準(zhǔn)事項(xiàng)開展以及在評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)的單位和個(gè)人，要會(huì)同有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。
第七章 附 則
第二十九條 省委宣傳部負(fù)責(zé)全省新聞媒體評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的審核和管理，會(huì)同省協(xié)調(diào)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定具體規(guī)定。
第三十條 省民政廳負(fù)責(zé)全省社會(huì)組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的審核和管理，會(huì)同省協(xié)調(diào)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定具體規(guī)定。對社會(huì)組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。
第三十一條 中央駐晉單位的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2011年8月22日省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《貫徹落實(shí)〈評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）〉的實(shí)施細(xì)則》（晉辦發(fā)[2011]24號）同時(shí)廢止。
http://www.sx.hrss.gov.cn/news/TZGG/2014/729/14729151021DD6KEIII3J6KH4HA1J9H.html
