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住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍在2014～2015 年度中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)經(jīng)驗交流暨表彰大會的講話

同志們、朋友們:

很高興出席2014～2015 年度中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）表彰大會，這是全國建筑業(yè)的一次盛會，我謹代表住房城鄉(xiāng)建設部及陳政高部長，向獲獎工程的建設者們表示熱烈的祝賀。

魯班獎是我國建設行業(yè)工程質(zhì)量最高獎。魯班獎的評選在建筑行業(yè)建立了一種文化氛圍，這種文化氛圍就是要弘揚精益求精、追求卓越的魯班精神，通過創(chuàng)建工程精品，樹立先進典型，充分發(fā)揮精品工程的示范作用，推廣應用典型案例的好經(jīng)驗、好做法，從而帶動全行業(yè)管理水平、質(zhì)量水平普遍提高。多年來，中國建筑業(yè)協(xié)會在魯班獎評選過程中，始終堅持公開、公平、優(yōu)中選優(yōu)的原則，經(jīng)過層層把關，嚴謹認真的評選，將代表參評地區(qū)、行業(yè)當前最高質(zhì)量水平的工程遴選出來，授予魯班獎榮譽稱號。29 年來，共評選出2040 項。這項工作對推動我國工程質(zhì)量管理水平的不斷提高，起到了重要的示范引領作用。

大家知道，剛剛閉幕的十八屆五中全會指出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。在當前經(jīng)濟下行壓力增大、發(fā)展速度趨緩的形勢下，建筑企業(yè)的領軍者們都在深入思考，如何面對新挑戰(zhàn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)轉型發(fā)展、提高質(zhì)量和效益，如何抓住城鎮(zhèn)化、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)建筑業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

下面我就進一步抓好工程質(zhì)量安全工作講幾點意見，供大家參考。

一、圍繞工程質(zhì)量安全主題，不斷深化改革，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

質(zhì)量安全是企業(yè)永恒的主題，工程質(zhì)量關系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，黨中央國務院歷來都非常重視，必須常抓不懈。為了規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升，部里于去年九月在全國范圍內(nèi)開展工程質(zhì)量治理兩年行動，從目前來看，這項活動社會反響良好，取得了階段性成果，對下一步系統(tǒng)性、科學性規(guī)范建筑市場、促進工程質(zhì)量的提高起到了積極的作用，奠定了堅實的基礎。

在座的企業(yè)是行業(yè)內(nèi)標桿，在質(zhì)量安全管理方面有一些好的經(jīng)驗和做法。希望大家認真總結經(jīng)驗，形成標準手冊，并借助信息化手段推廣應用到企業(yè)、項目管理上去。進一步建立健全質(zhì)量安全保證體系、創(chuàng)新項目管理模式，提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。進一步強化全員、全過程、全方位的質(zhì)量和安全意識。嚴格按質(zhì)量安全標準組織、實施、監(jiān)控工程的建造過程。通過信息化手段深入改造傳統(tǒng)建造方式和管理模式，大力推廣先進的建造技術，積極應用減量化、資源化、再循環(huán)、再利用、再制造等綠色環(huán)保技術，大力發(fā)展低碳、清潔、高效的建造模式，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，從而促進工程質(zhì)量安全水平的普遍提高。

去年部里出臺的《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中明確指出要統(tǒng)籌規(guī)劃建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標和路徑，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結構體系、建筑設計、部品構件配件生產(chǎn)、施工、主體裝修集成等方面的關鍵技術研究與應用，制定完善有關設計、施工和驗收標準，組織編制相應標準設計圖集，指導建立標準化部品構件體系，建立適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度，鼓勵各地制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃以及財政、金融、稅收、土地等方面激勵政策。我相信，用不了多久，今天在座的獲獎單位中，很快就會涌現(xiàn)出一批引導行業(yè)進步、推動社會發(fā)展的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)。

二、以提高建筑工人技能水平為重點，加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍

一線作業(yè)人員的素質(zhì)直接關系著工程質(zhì)量的水平，再嚴格的技術規(guī)范，如果沒有高素質(zhì)的工人去實施，其工程質(zhì)量也難以保障。當前我們建筑業(yè)一線作業(yè)人員主要還是農(nóng)民工，存在著年齡偏大、流動性大、技能水平不高等諸多問題，制約著建筑業(yè)的發(fā)展，影響了工程質(zhì)量水平的提高。因此，工人的技能水平必須要提上去，這就需要政府、企業(yè)、社會力量各方的共同努力。從政府層面講，要不斷完善技能培訓體系，制定統(tǒng)一的技能鑒定標準，發(fā)揮政府的主導作用。通過本地優(yōu)惠政策、財政補貼等方式做好工人從業(yè)間的培訓工作。從企業(yè)層面來說，要承擔起工人技能培訓的主體責任，采取工學結合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，重點做好工人崗前培訓和技能集中培訓。鼓勵社會力量積極參與建筑工人的培訓工作，充分發(fā)揮技能學校、職業(yè)院校、培訓機構、行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，采用校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、創(chuàng)建實踐基地等方式為建筑業(yè)輸送更多合格的產(chǎn)業(yè)工人。

同時，我們還要改革用工制度，建立以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體，勞務派遣為補充的多元化用工方式，鼓勵有一定管理能力的高技能班組長，借助結合社會力量，特別是商務和法律力量，來組建小微的專業(yè)作業(yè)公司，規(guī)范用工企業(yè)行為，推進企業(yè)用工實名制管理，最終實現(xiàn)建筑工人公司化、知識化、技能化、專業(yè)化、職業(yè)化目標。我們所有的工人都要不同層次的進入公司，培養(yǎng)一批真正建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，我相信在座的建筑企業(yè)有能力也有魄力，有責任也有使命感，為我們培養(yǎng)一批真正的大國工匠、當代魯班。

三、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進建筑業(yè)企業(yè)轉型升級

我國國民經(jīng)濟通過三十年的高速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模已位居世界第二，但經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益不高。建筑業(yè)是典型的投資驅動型產(chǎn)業(yè)，在當前經(jīng)濟新常態(tài)條件下，建筑業(yè)必須以質(zhì)量為基礎，堅持科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略，才能走出困境。要以信息技術為支撐，以技術進步、管理創(chuàng)新為手段，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為目的，在建造技術、管理方式、運營模式上有所創(chuàng)新、有所突破。

要以技術創(chuàng)新為抓手，切實加大技術創(chuàng)新投入，加快科技成果轉化，注重創(chuàng)新成果的標準化和專利化，扭轉重制造輕研發(fā)、重引進輕消化、重模仿輕創(chuàng)新的狀況。積極應用新技術、新工藝、新材料，改善工程質(zhì)量，提升工程的品牌效益和服務水平，研究開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新性技術。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，努力培育集研發(fā)、設計、建造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)要加強工程設計、建造運維全過程的BIM 應用，誰掌握了BIM 技術誰就贏得了未來市場。就質(zhì)量發(fā)展而言，必須以增強自主創(chuàng)新能力為核心，全面推進質(zhì)量科技創(chuàng)新、質(zhì)量文化創(chuàng)新、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動貫穿于質(zhì)量發(fā)展的各個領域。實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量效益并重的發(fā)展模式。

同志們，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，為我國“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。今天取得的成績已成為輝煌的歷史，希望大家戒驕戒躁，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，為我國建筑業(yè)的改革和發(fā)展做出新的更大的貢獻!