| 曹玉書會長在中國工程建設(shè)企業(yè)信用體系建設(shè)工作會議上的講話 |
| 時間:2015-07-24 15:24 來源:中國施工企業(yè)管理協(xié)會
|
| 2015/7/24 16:09:50 |
在中國工程建設(shè)企業(yè)信用體系建設(shè)
工作會議上的講話
中國施工企業(yè)管理協(xié)會會長 曹玉書
（2015年7月24日）
同志們：
大家好！
很高興參加今天的信用體系建設(shè)工作會議。會議開得非常好。過去五年的工作成績突出，為今后工作奠定了良好發(fā)展基礎(chǔ)。換屆選舉緊湊而嚴肅，推選出了以潤濤同志為信用委主任的新一屆班子，在此向大家表示祝賀！未來幾年，在國家信用體系建設(shè)的總體部署下，工程建設(shè)行業(yè)的信用建設(shè)步伐將加快。如何看待和應對今后的發(fā)展，借此機會，我談幾點意見，供大家參考。
一、抓住機遇，以面向未來姿態(tài)推進信用體系建設(shè)發(fā)展。
發(fā)展進步，是信用體系建設(shè)道路的內(nèi)在要求。當前，國家將社會信用體系建設(shè)工作提高到了一個前所未有的高度，要與國家治理、社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)。信用政策陸續(xù)出臺，信用大環(huán)境在不斷改善，這為工程建設(shè)行業(yè)的信用體系建設(shè)帶來了新機遇。
一是政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)明確了信用監(jiān)管的重要性。今年4月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》提出，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。這說明，放權(quán)在一定意義上是基于信任的，要實現(xiàn)放而不亂，就必須提高全社會的誠信水平，尤其要加強對失信市場主體的監(jiān)管，充分發(fā)揮各類社會主體的作用，形成監(jiān)管合力，最大限度發(fā)揮信用約束機制的作用。在政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)過程中，行業(yè)協(xié)會的作用將日益突出，利用信用手段提高事中事后監(jiān)管效率是我們義不容辭的責任。
二是統(tǒng)一社會信用代碼制度鼓勵信用建設(shè)新模式發(fā)展。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，是推動社會信用體系建設(shè)的一項重要改革措施，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)注發(fā)展質(zhì)量的堅實一步，意味著政府從管理市場的結(jié)果向管理市場的源頭追溯。這有利于簡化流程，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，有效激發(fā)市場活力；也有利于轉(zhuǎn)變思路、圍繞新經(jīng)濟活動探索適應市場要求的信用管理模式，為企業(yè)發(fā)展營造更大的市場空間。
三是大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐信用體系建設(shè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)使得“一切數(shù)據(jù)皆信用”成為可能。社會各方面的信用記錄通過大數(shù)據(jù)進行整合，進行分析研判，進行綜合評價，產(chǎn)生經(jīng)濟、社會效益。同時，也促進了信用體系建設(shè)新格局的建立。以大數(shù)據(jù)為支撐，建立全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，有序推進全社會信息資源集合和開放共享；建立利用大數(shù)據(jù)評估企業(yè)信用狀況的機制，形成新的信用風險體系。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入應用，信用體系建設(shè)這塊短板有望加速補齊。
四是“一帶一路”戰(zhàn)略有益于樹立企業(yè)誠信品牌和國際聲譽。
從戰(zhàn)略原則上看，國家“一帶一路”建設(shè)重在堅持戰(zhàn)略誠信。習近平主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第八次會議上強調(diào)，推進“一帶一路”建設(shè)，要誠心誠意對待沿線國家，做到言必信、行必果。這是打造共同發(fā)展繁榮的命運共同體的必然要求。戰(zhàn)略啟動后，重大項目的實施將帶動越來越多的工程建設(shè)企業(yè)走出去。現(xiàn)階段企業(yè)厲兵秣馬，期望搶抓機遇分享“蛋糕”，但成功走出去，一定要講究誠信。加強工程建設(shè)企業(yè)信用體系建設(shè)是企業(yè)樹立良好國際聲譽的基本要求，是提升國家軟實力和國際競爭力的重要途徑。
總之，政府職能轉(zhuǎn)變、信用制度建設(shè)、大數(shù)據(jù)運用、“一帶一路”戰(zhàn)略實施等等，都是信用體系建設(shè)的肥沃土壤。我們迎來了信用建設(shè)蓬勃發(fā)展的大好機會，必將大有可為，要以發(fā)展的眼光和勇氣把信用工作推向前進。
二、主動作為，以改革創(chuàng)新精神落實好信用體系建設(shè)的各項任務(wù)。
信用體系建設(shè)是一項長期、艱難、復雜的系統(tǒng)工程。目前，在各項措施的推動過程中還存在一些困難，需要我們以改革創(chuàng)新精神不斷摸索前進。在落實各項任務(wù)時，把握以下兩點。
一是要契合市場需求。信用產(chǎn)品和信用服務(wù)只有符合市場發(fā)展需要才有價值，才能長久。首先要明確我們的市場定位，以行業(yè)發(fā)展為基點，豐富工作內(nèi)容，改進工作方式，提供優(yōu)質(zhì)的信用產(chǎn)品或服務(wù)。建立企業(yè)信用檔案，可以為全社會提供查詢服務(wù)，符合信用經(jīng)濟下信息對稱的迫切需求。其次，要找準切入點和突破口。直面問題，突出抓住信用記錄、信息應用和人才培養(yǎng)“三個重點”，扎扎實實沉下去，做好信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。另外，嘗試建立工程保證金保險基金，利用信用工具解決企業(yè)保證金問題，是一個很好的想法，能真正讓企業(yè)在信用建設(shè)中受益。
二是要充分利用行業(yè)數(shù)據(jù)資源。行業(yè)數(shù)據(jù)是不可小覷的信用信息資源，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可轉(zhuǎn)化為有價值的服務(wù)。我們要加快建立多部門參與的信用信息共建共享機制，利用大數(shù)據(jù)采集制度，將各單位在履職過程中依規(guī)記錄和采集的相關(guān)信息進行歸集、分類整理和科學存儲。而且要盤活這些行業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源的有效利用，通過建立數(shù)據(jù)分析模型，及時反映行業(yè)信用趨勢、狀況布局、信用監(jiān)管等情況，為政府決策提供信息參考，為行業(yè)信用建設(shè)提供指導。
三、精誠合作，以互利共贏原則實現(xiàn)工程建設(shè)行業(yè)的共同發(fā)展。
互利共贏是我們協(xié)會多年來開展工作奉行的原則。在新形勢下，堅持互利共贏，推動信用建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，有著更加重要的意義。一方面，“互利”得益的不僅是有形價值，更多的應該是無形價值，一種更加長遠的利益，體現(xiàn)在行業(yè)誠信水平提升的一點一滴中。另一方面，“共贏”不單單是雙方或多方，而是全行業(yè)的共贏，我們建成的信用平臺和信用信息管理模式是可復制的，有條件的單位都可以使用，推動信用建設(shè)的更好發(fā)展。
最后，新一屆信用評價工作委員會在潤濤同志領(lǐng)導下，同心協(xié)力，相互支持，開拓進取，奮發(fā)有為，以新面貌開展工作，不斷取得新的業(yè)績，為推動工程建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)作出新的更大的貢獻。
