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山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省預(yù)拌混凝土

質(zhì)量管理的通知

晉建質(zhì)字〔2015〕117號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：
近年來(lái)，全國(guó)因采用不合格原材料、配合比設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量控制不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)施工不規(guī)范等因素，造成不合格混凝土應(yīng)用到工程項(xiàng)目中，引起質(zhì)量問(wèn)題甚至質(zhì)量事故的情況時(shí)有發(fā)生，并且媒體多有報(bào)道。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用行為，確保建筑工程質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作通知如下：

一、高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理工作
預(yù)拌混凝土是涉及建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的重要材料，違規(guī)生產(chǎn)、使用不合格預(yù)拌混凝土，會(huì)直接影響建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用等有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視預(yù)拌混凝土質(zhì)量，積極采取有效措施，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用過(guò)程管理，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)和使用不合格預(yù)拌混凝土的違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土采購(gòu)管理
施工單位不得采購(gòu)無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土，在簽訂預(yù)拌混凝土買(mǎi)賣(mài)合同前，施工單位必須會(huì)同監(jiān)理單位對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)及所屬的試驗(yàn)室資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)，并對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、產(chǎn)品質(zhì)量保證率等情況進(jìn)行實(shí)地考查，尤其是查驗(yàn)預(yù)拌混凝土實(shí)際生產(chǎn)地點(diǎn)是否與企業(yè)資質(zhì)證書(shū)載明的生產(chǎn)地點(diǎn)相一致。如不一致，應(yīng)向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)相關(guān)資質(zhì)情況。

三、切實(shí)保證預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量
（一）健全完善質(zhì)量保證體系
預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)高度重視質(zhì)量管理，應(yīng)建立健全生產(chǎn)管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備、使用攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)存儲(chǔ)每盤(pán)混凝土原材料實(shí)際用量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，保證生產(chǎn)機(jī)組計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)中的生產(chǎn)數(shù)據(jù)唯一、真實(shí)，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存每盤(pán)混凝土原材料實(shí)際用量數(shù)據(jù)，不得篡改、偽造。
（二）加強(qiáng)原材料管理
1.原材料進(jìn)廠管理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全原材料采購(gòu)管理制度，原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要做好原材料進(jìn)貨記錄（包括材料名稱(chēng)、品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)單位、供貨單位、進(jìn)貨日期、質(zhì)量證明書(shū)編號(hào)、樣品編號(hào)等信息），并按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。采購(gòu)合同（協(xié)議）應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式簽訂并存檔，不得采購(gòu)國(guó)家和本省禁止使用的建筑材料，不得采購(gòu)未獲得生產(chǎn)許可證的水泥，不得采購(gòu)放射性超標(biāo)的粉煤灰和超細(xì)礦渣粉。
2.原材料使用管理。原材料應(yīng)按照品種、規(guī)格不同分別堆放或貯存，并做好定期抽查、檢查記錄。預(yù)拌混凝土原材料儲(chǔ)存和使用應(yīng)按照先進(jìn)先出的原則,及時(shí)調(diào)整原材料的使用日期,防止材料因堆放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響質(zhì)量。
（三）強(qiáng)化試驗(yàn)室質(zhì)量管理
1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是進(jìn)行試驗(yàn)操作、判定試驗(yàn)結(jié)果的重要依據(jù)，所采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效性至關(guān)重要，試驗(yàn)室應(yīng)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理制度，并將現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐一配備齊全（詳見(jiàn)附件1），在試驗(yàn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，并注意標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的及時(shí)更新。
2.儀器設(shè)備管理。建立試驗(yàn)儀器設(shè)備臺(tái)帳，按照“一機(jī)一檔”的原則建立儀器設(shè)備檔案，主要包括儀器設(shè)備的履歷表、說(shuō)明書(shū)、操作規(guī)程、驗(yàn)收記錄、檢定（校準(zhǔn)）證書(shū)、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修記錄、使用記錄等，詳細(xì)記錄使用過(guò)程中的相關(guān)信息。年初應(yīng)制定儀器設(shè)備年度檢定計(jì)劃，按期到法定部門(mén)對(duì)屬于強(qiáng)制性檢定的儀器設(shè)備、計(jì)量器具（詳見(jiàn)附件2）進(jìn)行檢定，經(jīng)檢定合格后方可使用，可自行校準(zhǔn)的儀器設(shè)備（詳見(jiàn)附件2）要嚴(yán)格按照自校規(guī)程進(jìn)行校準(zhǔn)，并填寫(xiě)自校準(zhǔn)記錄。試驗(yàn)儀器設(shè)備專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一粘貼狀態(tài)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明儀器設(shè)備的編號(hào)、檢定（校準(zhǔn)）有效期、使用狀態(tài)。
3.配合比設(shè)計(jì)管理。試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同的要求，進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)，確?；炷临|(zhì)量有可靠的保證率（抗壓強(qiáng)度保證率不小于95%）。用于實(shí)際生產(chǎn)的配合比必須由試驗(yàn)室簽發(fā)，生產(chǎn)班組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn)，不得隨意變更配合比數(shù)據(jù)。配合比調(diào)整必須由試驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人下達(dá)書(shū)面指令，并留有配合比變更通知，存檔備查。
4.水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)GB 50164-2011》要求，散裝水泥當(dāng)日進(jìn)貨量每500t為一個(gè)檢驗(yàn)批，不足500t時(shí)，以當(dāng)日實(shí)際進(jìn)貨量為一個(gè)批量；袋裝水泥當(dāng)日進(jìn)貨量每200t為一個(gè)檢驗(yàn)批，不足200t時(shí)，以當(dāng)日實(shí)際進(jìn)貨量為一個(gè)批量。水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)必須使用標(biāo)準(zhǔn)砂，試驗(yàn)室要建立標(biāo)準(zhǔn)砂專(zhuān)項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委《水泥強(qiáng)度檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)砂管理辦法》（發(fā)改運(yùn)行〔2003〕2257號(hào)）規(guī)定，采購(gòu)廈門(mén)艾思?xì)W標(biāo)準(zhǔn)砂有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，省內(nèi)定點(diǎn)銷(xiāo)售單位為山西省建科建材設(shè)備儀器經(jīng)銷(xiāo)公司（太原市杏花嶺區(qū)紅溝路129號(hào)），規(guī)范進(jìn)貨管理，掌握真假標(biāo)準(zhǔn)砂辨識(shí)方法，嚴(yán)格審驗(yàn)《有證標(biāo)準(zhǔn)樣品證書(shū)》、購(gòu)砂發(fā)票等備案手續(xù)，嚴(yán)禁使用假冒標(biāo)準(zhǔn)砂進(jìn)行日常檢驗(yàn)工作。
5.摻合料、外加劑的使用管理。鼓勵(lì)預(yù)拌混凝土企業(yè)積極從綠色高性能混凝土的配制原則出發(fā)，混凝土生產(chǎn)中可以添加粒化超細(xì)礦渣粉、硅灰、沸石粉、鋼渣粉、磷渣粉、Ⅱ級(jí)粉煤灰等活性摻合料，骨料中可用適量的建筑垃圾骨料，同時(shí)建議使用低堿外加劑以提高混凝土的耐久性。使用以上材料的品種、數(shù)量應(yīng)根據(jù)混凝土的性能要求、施工方案、氣候條件、原材料及配合比等因素，通過(guò)試驗(yàn)確定，所生產(chǎn)的混凝土質(zhì)量應(yīng)符合《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)GB 50164-2011》的技術(shù)要求。
6.嚴(yán)格資料的檔案管理。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室要建立完善的試驗(yàn)資料檔案管理制度。原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等檢測(cè)資料應(yīng)統(tǒng)一分類(lèi)、編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，檢測(cè)資料應(yīng)及時(shí)歸檔，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量可追溯性。試驗(yàn)室不得偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)報(bào)告。
7.試驗(yàn)人員教育培訓(xùn)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視從業(yè)人員特別是試驗(yàn)人員的教育培訓(xùn)，以提高試驗(yàn)人員的基本理論素質(zhì)和實(shí)際操作水平為重點(diǎn)，建立完善的內(nèi)部教育培訓(xùn)制度和培訓(xùn)考核檔案，做到年度有計(jì)劃，月月有培訓(xùn)，培訓(xùn)有考核，考核有痕跡,不斷增強(qiáng)一線(xiàn)試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）規(guī)范運(yùn)輸管理
預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)在裝料前應(yīng)將筒內(nèi)積水排盡；運(yùn)輸車(chē)在運(yùn)送過(guò)程中應(yīng)能保持混凝土拌合物的均勻性，不應(yīng)產(chǎn)生分層離析現(xiàn)象，并能保證施工所必須的稠度，嚴(yán)禁向運(yùn)輸車(chē)內(nèi)的預(yù)拌混凝土任意加水；運(yùn)輸車(chē)在冬期應(yīng)有保溫措施，夏季氣溫過(guò)高時(shí)應(yīng)有隔熱措施。

四、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土施工過(guò)程質(zhì)量控制
1.預(yù)拌混凝土的交貨驗(yàn)收。施工單位應(yīng)在約定的交貨時(shí)間前完成澆筑準(zhǔn)備工作，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每一罐預(yù)拌混凝土應(yīng)在監(jiān)理（建設(shè)）單位的見(jiàn)證下進(jìn)行交貨檢驗(yàn)和驗(yàn)收，查驗(yàn)預(yù)拌混凝土類(lèi)別、數(shù)量、使用部位、配合比、拌和時(shí)間、和易性等內(nèi)容，記錄攪拌車(chē)的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，查驗(yàn)無(wú)誤，且拌合物質(zhì)量合格后方可澆筑。預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或合同約定時(shí)間的不得使用，坍落度不能滿(mǎn)足合同約定和規(guī)范要求時(shí)，可在不改變水灰比情況下由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員作一次性調(diào)整并記錄。在調(diào)整完畢經(jīng)再次測(cè)定仍達(dá)不到要求的，該車(chē)混凝土不得使用。經(jīng)驗(yàn)收合格的，施工單位、監(jiān)理（建設(shè)）單位和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在發(fā)貨單上簽字。
2.預(yù)拌混凝土的澆筑養(yǎng)護(hù)。施工單位應(yīng)根據(jù)混凝土的特點(diǎn)按照有關(guān)規(guī)范確定混凝土的澆筑及養(yǎng)護(hù)方案并嚴(yán)格實(shí)施，預(yù)拌混凝土的澆筑、養(yǎng)護(hù)有特殊要求的，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)在混凝土供應(yīng)前組織預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，并做好交底記錄。混凝土施工過(guò)程中，施工單位項(xiàng)目管理人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)混凝土澆筑過(guò)程進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土塌落度，嚴(yán)禁在泵送和澆筑的過(guò)程中隨意加水。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位實(shí)施的預(yù)拌混凝土場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等工作的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，糾正并舉報(bào)到場(chǎng)預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的行為?；炷翝仓戤吅?，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡視。
3.預(yù)拌混凝土的見(jiàn)證檢測(cè)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣和送檢管理規(guī)定，建立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的混凝土試塊成型養(yǎng)護(hù)室，試塊應(yīng)在監(jiān)理單位、見(jiàn)證取樣員的見(jiàn)證下共同送至有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)，試塊接收記錄由施工、監(jiān)理、檢測(cè)三方共同會(huì)簽，試塊接收記錄及見(jiàn)證記錄歸入施工技術(shù)檔案并長(zhǎng)期保存。不得留置未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的混凝土試塊，不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代替制作、養(yǎng)護(hù)混凝土試件，不得抽撤標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28d混凝土強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于保障性住房、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目，實(shí)施混凝土試塊7天檢測(cè)制度，做到提前預(yù)警科學(xué)決策及時(shí)處理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)試件的取樣、制樣、送檢的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)理單位見(jiàn)證人員必須對(duì)試塊見(jiàn)證取樣和送檢的過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，必須確保見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程的真實(shí)性。

五、加大預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理
各要根據(jù)實(shí)際情況，逐步建立和完善監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及工程建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的監(jiān)管，加大不合格預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)清出力度，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土以及檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為要依法嚴(yán)肅查處。各地要建立健全不合格企業(yè)曝光機(jī)制，定期向社會(huì)公布質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑用砂的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁使用麻剛沙等不合格建筑用砂拌制混凝土，嚴(yán)防質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土用于建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。

                                                                               山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 
                                                                                    2015年6月4日