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| 曹玉書：在中施企協(xié)滑模工程分會2014年會長會議上的講話 |
| 時間:2014-07-18 15:09 來源:中國施工企業(yè)管理協(xié)會
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| 2014/8/12 8:35:53 |
在中施企協(xié)滑模工程分會2014年會長會議上的講話
中國施工企業(yè)管理協(xié)會會長 曹玉書
2014年7月6日
各位專家，同志們:
首先，我代表中施企協(xié)對會議的召開，對滑模工程分會新的領導團隊和新的專家委員會的組建，表示誠摯的祝賀。也向為我們這次會議的召開提供了大力支持和精心安排的云南四建表示真誠的謝意。
借此機會，我就滑模分會工作講以下三方面意見。
一、關(guān)于滑模工程分會成立以來的工作情況
滑模工程分會自1987年成立以來，堅持貫徹黨的路線、方針和政策；自覺地遵守國家法律法規(guī)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持市場化地發(fā)展方向，緊緊圍繞著政府的中心工作，秉承以服務為根本的理念，努力發(fā)揮橋梁和紐帶作用，做了大量的、卓有成效的工作。一是努力發(fā)揮行業(yè)地引領作用，我們分會參與編制修訂的《滑模安全技術(shù)規(guī)程》、《滑模技術(shù)規(guī)范》、《液壓爬模技術(shù)規(guī)程》等多項國標和行標，深受同業(yè)歡迎，也在實際工作中發(fā)揮了重要作用。二是堅持服務宗旨，積極協(xié)助會員單位完成有關(guān)滑模、爬模施工新工藝、新技術(shù)和新機具設備等科技成果的研發(fā)、研制、論證、鑒定和培訓；幫助地方政府和企業(yè)開展滑模技術(shù)鑒定和技術(shù)論證100余項，工作成果非常豐碩。三是加強技術(shù)交流，推動成果的應用。舉辦全國性技術(shù)交流會二十余次，交流學術(shù)論文兩百余篇，發(fā)行滑模工程唯一的專業(yè)期刊《滑模工程》80余期，刊登學術(shù)論文500余篇，并建立了我國滑模技術(shù)領域唯一專業(yè)網(wǎng)站，這些工作都是難能可貴的。四是注重專業(yè)人才培養(yǎng)和專家隊伍建設。舉辦全國性專業(yè)技術(shù)培訓十余期；建立了滑模專業(yè)最具權(quán)威性的專家隊伍；這些都是非常寶貴的人力資源。五是經(jīng)常性的進行國際交流和合作。與美國、德國等國際同業(yè)組織進行技術(shù)交流與合作，相互學習、共促發(fā)展。六是能夠圓滿地完成國家發(fā)展改革委等有關(guān)政府部門交辦的各項工作任務，與我們中施企協(xié)也能夠進行配合、支持。
總而言之，27年來滑模工程分會務實努力、開拓進取，積累了大量資源和寶貴經(jīng)驗，贏得了社會的廣泛認可，形成了有影響力的品牌和公信力。對促進滑模施工技術(shù)發(fā)展，提高工程建設質(zhì)量水平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，做出了重要貢獻，也為我們中施企協(xié)增光添彩。
今天，我們回顧滑模工程分會走過的歷程，直面27年成長與發(fā)展，追根溯源，這些成績的取得，得益于包括在座各位行業(yè)同仁的會員企業(yè)和專家的關(guān)心與支持；得益于我們分會各位同志的辛勤努力；得益于我們分會有一批吃苦耐勞、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、熱心工作的老同志、老專家，他們幾十年如一日，不計個人得失，心系行業(yè)發(fā)展，為分會做出了重要貢獻。我們的老會長王劍清作為分會的創(chuàng)始者，工作的領路人，為分會的發(fā)展做出了歷史性的貢獻。他90多歲的高齡仍然關(guān)心分會發(fā)展，令人肅然起敬。毛鳳林副會長，自建會以來一直兼任秘書長，主持著日常工作。在工作中嚴于律己、認真負責，發(fā)揮技術(shù)特長，為分會工作傾注了大量心血，而每月只領取一千多元的補貼，可謂無私奉獻。李俊友副秘書長，已經(jīng)年過八旬仍然不辭辛苦、加班加點、研究工作、撰寫材料，為分會的發(fā)展出謀劃策、盡心盡力，表現(xiàn)了強烈的責任心和事業(yè)心。還有包括張兵、米艦、彭宣常等在座的各位副會長，經(jīng)常幫助分會進行開創(chuàng)性的工作，而且不計報酬，任勞任怨。在這里，我代表中施企協(xié)向各位表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
回顧滑模分會走過的歷程，應該說滑模工程分會是包括在座各位以及一些老領導、老專家用自己心血鑄就的一個人生作品。真誠地希望各位老同志、老專家，尤其是毛鳳林副會長、李俊友副秘書長這樣德高望重的老同志，能夠在今后的工作中一如既往地對分會工作，多關(guān)心、多指導、多幫助、多擔待。
二、為什么要對協(xié)會分支機構(gòu)進行整合
大家可能注意到了，我用了“整合”這個詞。所謂“整合”就是在原有基礎上，對分會的組織構(gòu)架、財務賬戶、管理辦法等進行調(diào)整、梳理和完善?；９こ谭謺緛碜龅靡膊诲e，為什么還要進行整合呢，我想至少有以下三方面原因，可以概括為三個“需要”。
（一）貫徹落實政府有關(guān)規(guī)定的需要
我們是社團組織，必須執(zhí)行政府有關(guān)政策。十八屆三中全會后，中央加大了改革的力度。其中有一項就是對社團進行改革。對社團的改革緊緊相伴的就是對政府審批權(quán)限的改革。一方面中央要求下放、精簡政府審批權(quán)限。另一方面要求社團組織承接一些政府下放和精簡的審批權(quán)限，更好地發(fā)揮行業(yè)組織作用，使經(jīng)濟和社會能夠更好發(fā)展。因此，民政部和國家發(fā)展改革委都下發(fā)了社團改革的相關(guān)文件，剛才孫曉波主任都已經(jīng)向大家原原本本地傳達了這兩個文件。中施企協(xié)作為全國性社團組織，必須認認真真地貫徹這兩個文件。
一是民政部規(guī)定，“不得由外單位人員擔任分支機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負責人”。所謂主要負責人，在分會就是會長。滑模分會原會長王劍清同志，90多歲，年事已高。按照文件要求，分會的主要負責人應從中施企協(xié)的領導班子里面來選擇。剛才大家都已經(jīng)一致通過了，由尚潤濤同志來接替王劍清同志擔任分會的會長。
二是民政部規(guī)定，“社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，不得另行制定章程”。分會作為中施企協(xié)的分支機構(gòu)，不能具有法人資格。同時還要求分會不能自行制定《章程》，因此，把我們分會過去的《章程》改成了《管理辦法》，這也是對分會的重要調(diào)整。一方面使分會的活動有規(guī)、有矩、有章可循，另一方面也符合民政部的要求。
三是民政部規(guī)定，“社會團體應當將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務、賬戶納入社會團體統(tǒng)一管理”。分會原有銀行賬戶2012年被停用后，財務往來一直使用個人賬戶，不符合國家的有關(guān)財務規(guī)定，也不利于工作的開展。所以需將分會財務納入?yún)f(xié)會賬戶，采取單列科目、獨立核算的形式進行統(tǒng)一管理。這樣會使財務管理安全，也有效率。
（二）進一步提高分會工作水平的需要
滑模工程分會成立27年來，開展的各項活動多次受到了各方面的好評和有關(guān)部門的表彰，得到了業(yè)內(nèi)充分肯定和高度贊揚，成績是有目共睹的。但是，在交流過程中和大家的實際感受中也感到，按照原來的模式運行，對分會工作的開展可能多有不便，形成了一些瓶頸和一些障礙，給分會更好的發(fā)展帶來了一些困難。這些瓶頸如法律地位、財務往來等都是很現(xiàn)實的問題。解決了這些問題，分會的工作水平才能夠進一步地、大幅度地提高。這次整合，我們的初衷就是為了促進分會工作水平的提高。主要有以下幾方面的依據(jù)。
一是充分利用協(xié)會的影響力。通過整合，分會可以更好的利用中施企協(xié)的人力資源，開拓分會的服務領域。今年中施企協(xié)被民政部評為5A級協(xié)會。中施企協(xié)有十八位副會長，這些副會長單位都是很有影響力的寶貴資源。
二是充分利用協(xié)會的會員資源。協(xié)會會員企業(yè)有2500多家，都是比較大的企業(yè)，分布在31個省、自治區(qū)、直轄市，涉及23個行業(yè)和專業(yè)，是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨專業(yè)的全國性協(xié)會。分布在31個省、自治區(qū)、直轄市，涉及23個行業(yè)、專業(yè)?；靖采w了行業(yè)內(nèi)80%以上的特、一級企業(yè)，會員企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值80%以上。分會可以借助協(xié)會這一資源優(yōu)勢，克服自身會員數(shù)量少、交流平臺小、工作涵蓋面窄的不利因素，拓寬服務領域，豐富服務內(nèi)容。
三是充分利用協(xié)會的專家隊伍。協(xié)會的專家有2000余名，主要由工程建設領域企（事）業(yè)單位、高等院校、科研院所等單位的專家、學者、高端技術(shù)管理人才和具有專業(yè)特長的技術(shù)人才組成，其中院士6名。分會可以從協(xié)會的專家隊伍中選專家，利用好這些專家資源，建立一支更具廣泛代表性、權(quán)威性的專家隊伍，更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，擴展分會發(fā)展空間，提升分會的工作水平。
四是充分利用協(xié)會的業(yè)務平臺。中施企協(xié)的業(yè)務平臺是很堅實的，也是大有可為的。這些業(yè)務平臺包括評選國家優(yōu)質(zhì)工程獎，這是經(jīng)過國務院確認的協(xié)會一項評選內(nèi)容。將來把分會的一些活動和協(xié)會的國家優(yōu)質(zhì)工程獎的評選活動，找一個契機和途徑結(jié)合起來，這樣能夠增強我們工作成果的影響力。協(xié)會還有一項非常重要的工作，就是評選工程建設行業(yè)的科學技術(shù)獎。分會將來在科技進步這方面是大有可為的，要和協(xié)會的科學進步獎評選很好地結(jié)合起來，找到一個契合點互相促進。
五是與協(xié)會的業(yè)務活動相結(jié)合。如優(yōu)秀施工企業(yè)家、優(yōu)秀施工企業(yè)、優(yōu)秀項目經(jīng)理以及優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人的評選工作，這些活動將來協(xié)會和分會可以在滑模這個領域相互配合，共同舉辦。分會的工作就是中施企協(xié)的工作，我們提出的思路只要是可行的，其他的專業(yè)委員會都應該互相配合，給予支持。在這里我要非常嚴肅的強調(diào)一點，現(xiàn)在中施企協(xié)除了我們這個分會以外，還有科技工作委員會、企業(yè)家工作委員會、信用評價委員會、信息工作委員會等分支機構(gòu)，各分支機構(gòu)要緊密合作、互相配合，發(fā)揮一加一大于二的效應，整個協(xié)會的工作都能夠提高水平，同時也可以提高滑模分會的工作水平。
六是與協(xié)會共享信息資源。加強滑模工程分會與中施企協(xié)之間的聯(lián)系之后，分會可以依托協(xié)會平臺，可以更加及時準確了解政策信息和國家發(fā)展改革委中心工作，把握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，定位好工作方向，制定滑模工程分會發(fā)展的思路。國家發(fā)展改革委對中施企協(xié)的工作非常支持。這些都是協(xié)會的無形資產(chǎn)，是協(xié)會的軟實力，對分會的發(fā)展是非常有利的。整合后，會使分會能夠更好地制定發(fā)展戰(zhàn)略和舉措。
（三）更好地加強對分會的領導和提升分會自身領導水平的需要
為貫徹民政部“民發(fā)（2014）38號”第二條“不得由外單位人員擔任分支機構(gòu)、代表機構(gòu)主要負責人”和民政部“社會團體負責人年齡原則不得超過70歲”的規(guī)定，協(xié)會專門召開會長辦公會認真研究，并多次征求分會意見，決定對滑膜工程分會領導組成進行改選。擬由協(xié)會尚潤濤副秘書長兼任分會會長，由協(xié)會辦公室孫曉波主任兼任分會秘書長，毛鳳林同志擔任分會顧問并兼任專家委員會主任。具體業(yè)務交由協(xié)會辦公室負責。新的領導團隊既是依靠原來的基礎，同時又注入了新鮮血液。
尚潤濤同志，1965年生人，原是部隊副旅長，轉(zhuǎn)業(yè)后由國家發(fā)展改革委安排到中施企協(xié)工作。他熱愛協(xié)會工作，具有很強的事業(yè)心和高度的責任感，工作作風具有大局意識和組織觀念，年富力強、精力充沛、善于思考、善于學習，很務實，能辦實事。2009年到協(xié)會工作以來，擔任過辦公室主任、現(xiàn)任協(xié)會副秘書長兼聯(lián)絡部主任，主要負責協(xié)會外聯(lián)和咨詢公司工作。提名尚潤濤同志作為分會的主要負責人，為的是進一步加強分會和協(xié)會之間的聯(lián)系。希望尚潤濤同志能夠一心樸實地尊重、依靠老同志，提高分會各方面的積極性，不辜負大家的期望。尚潤濤同志擔任分會會長以后有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬工作業(yè)務范圍，創(chuàng)新工作方式，擴大分會影響力。
協(xié)會很重視分會原來的工作成果和工作基礎，特別是重視為分會付出辛勤努力的老同志。毛鳳林老會長工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、為協(xié)會的發(fā)展做出了巨大的貢獻，熱心協(xié)會工作，具有很強的事業(yè)心和責任感，長期工作在工程建設一線，并且自分會成立以來一直負責具體工作。由于年齡原因，請他擔任分會顧問并兼任專家委員會主任，有利于發(fā)揮他專業(yè)能力強、業(yè)務水平高、在行業(yè)內(nèi)具有很強威望的優(yōu)勢。真誠希望毛會長繼往開來、再創(chuàng)佳績，帶領分會專家隊伍再立新功。
安排張兵同志負責日常工作。因為他年富力強，經(jīng)驗豐富，最難能可貴的是對分會工作非常熱心。希望張兵同志對分會今后的發(fā)展能提供更大幫助，支持尚潤濤同志把分會搞得更好。
從加強分會和協(xié)會聯(lián)系方面考慮，由孫曉波同志擔任分會的秘書長。她擔任過協(xié)會聯(lián)絡部副主任，現(xiàn)任協(xié)會辦公室主任，該同志工作熱心細致，善于思考，敢于創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能力強，深受協(xié)會領導和同志們的歡迎和尊重。目前，協(xié)會各部門對協(xié)會各分支機構(gòu)都有依托，例如科技工作委員會依托咨詢部，企業(yè)家工作委員會依托聯(lián)絡部，信用評價工作委員會依托聯(lián)絡部，將滑模分會工作依托辦公室，有利于加強協(xié)會對分會聯(lián)系和管理，加強辦事機構(gòu)和辦事人員的溝通，更好地開展工作。
辦公室具體負責分會工作，有利于更好地規(guī)范分會內(nèi)部管理，協(xié)調(diào)各部門與分會的工作關(guān)系，有利于調(diào)動央企、行業(yè)、地方等關(guān)聯(lián)協(xié)會和各會員企業(yè)的力量，支持分會工作。
關(guān)于分會的財務賬戶問題，按照“民發(fā)（2014）38號”第六條“社會團體應當將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務、賬戶納入社會團體統(tǒng)一管理”的規(guī)定，我們撤銷了滑模工程分會銀行賬戶，注銷相關(guān)稅務手續(xù)，財務管理統(tǒng)一納入?yún)f(xié)會賬戶，采取單列科目、獨立核算的形式。此舉可以解決分會賬戶停用的問題，利于分會開展工作，規(guī)范協(xié)會財務管理，提高工作效率，防止出現(xiàn)財務問題。
相信整合后對于規(guī)范和提高滑模工程分會的工作水平是大有裨益和有效的。在這里我還要強調(diào)一下，雖然分會領導由協(xié)會人員擔任，他們是分會的新鮮血液、年富力強，但在滑模專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗方面比較欠缺。一方面希望這些同志能夠加強學習，早日成為滑模行業(yè)的專家；同時也真誠地希望分會的老領導、老同志、老專家們能對他們多關(guān)系、多支持，發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助扶持他們做好分會工作。
這是我講的三個需要，通過整合滑模工程分會可以有效的提升中施企協(xié)的影響力。因為滑模工程分會專業(yè)性非常強，與施工企業(yè)關(guān)系非常密切，整合后可以與協(xié)會相輔相成、相互支持、形成合力，更好地完善協(xié)會業(yè)務服務體系，使協(xié)會工作覆蓋面更廣、專業(yè)性更強，影響力更大。我們很珍視滑模工程分會專業(yè)性強、科技貢獻率大的特點，對于滑模工程分會和中施企協(xié)建立緊密關(guān)系寄予厚望。
三、關(guān)于今后的工作
這里，對分會工作提三點要求。
一是分會新一屆領導班子要給分會發(fā)展引入新的理念、新的活力、新的面貌，定位好分會發(fā)展方向。要按照團結(jié)、務實、高效的原則，不斷加強內(nèi)部建設，進一步發(fā)揮老同志的作用，尊重專家，凝心聚力做好工作。也希望各位副會長和廣大會員企業(yè)一如既往的支持分會和中施企協(xié)的工作，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。
二是分會要充分利用中施企協(xié)這個大的平臺，在鞏固原有業(yè)務基礎上，積極解放思想，堅持市場化方向，努力打造更多適應會員需求的品牌業(yè)務。要注重發(fā)揮分會引領作用，更多的參與滑模技術(shù)國標、行標審查和編制，滑?？萍汲晒b定、滑模技術(shù)論證認證等工作；要經(jīng)常性的組織技術(shù)觀摩會、專業(yè)技術(shù)人員培訓等活動，努力推動科技成果的應用。
三是中施企協(xié)今后要結(jié)合自身優(yōu)勢，大力支持和幫助分會開展工作。要努力改善分會辦公環(huán)境，提升員工待遇，積極為分會加強內(nèi)部建設、開拓業(yè)務領域、創(chuàng)新工作方式創(chuàng)造有利條件。
總之，我相信滑模工程分會在調(diào)整后的領導班子帶領下一定能夠繼往開來、開拓創(chuàng)新，在新的起點上開創(chuàng)新局面，為工程建設行業(yè)的發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家！
